MITEN VOIN OSALLISTUA ITSEÄNI KOSKEVAN TOIMINNAN JA PALVELUJEN SUUNNITTELUUN?

Osallistuminen ja vaikuttaminen kaupungin toimintaan ja päätöksentekoon edellyttää, että kaupunki tarjoaa ja käyttää riittävästi erilaisia ja monipuolisia tapoja, joilla voi osallistua kaupungin toiminnan ja palvelujen suunnitteluun ja kehittämiseen.

Alueraadit

Alueraadin tehtävänä on koota tietyn alueen asukkaiden, asukasyhdistysten ja eri toimijoiden äänet, ajatukset sekä ideat yhteen ja viedä niitä eteenpäin yhdellä laajalla rintamalla.

Alueraadeissa päivitetään alueiden kärkitavoitteita, tehdään useita parannus- ja kehittämisesityksiä ja toteutetaan yhteistyössä kaupungin kanssa erilaisia asumiseen, liikennejärjestelyihin ja palveluihin liittyviä hankkeita. Raatien toiminta on todettu kaupungin taholta varsin tarpeelliseksi ja tulokselliseksi.

Alueraatien kokoonpanoissa ovat mukana alueen aktiiviset asukkaat, asukasyhdistykset, järjestöt ja yritykset kunkin alueen toiveiden ja luonteen mukaisesti. Raatien toiminta perustuu vapaaehtoisuuteen. Uudet jäsenet ovat tervetulleita. Alueraadit kokoontuvat vähintään kerran vuodessa.

Asiakasraadit

Asiakasraadin tarkoituksena on tuottaa tietoa, mielipiteitä ja kokemuksia, joita käytetään suunnittelun, kehittämistyön ja palveluiden parantamisen tueksi. Raatia voidaan käyttää asiakaspalautteen keräämiseen, mutta myös uusien ideoiden synnyttämiseen tai testaamiseen.

Raadin hyötynä on se, että siellä nousee esiin sellaisia asioita, joita ei arjen asiakastilanteissa saada tietää. Asiakasraati on asiakkaiden ja työntekijöiden yhteinen suunnittelu- ja kehittämisryhmä.

Lappeenrannan kaupungilla on jo useita asiakasraateja, joissa asukkaat pääsevät mukaan suunnittelemaan ja kehittämään toimintaa. Kirjastolla, teatterilla ja nuorisotoimella sekä museoilla on jo omat asiakasraatinsa.

Asukas- ja infotilaisuudet sekä vuorovaikutteiset työpajat

Kaupunki ja sen toimijat järjestävät asukkaille ja eri toimijoille avoimia tilaisuuksia. Julkiset keskustelutilaisuudet tarjoavat asukkaille tilaisuuden kertoa mielipiteistään asiantuntijoille ja päättäjille. Asiantuntijat ja päättäjät taas saavat suoraa tietoa asukkailta.

Työpajoissa asiantuntijat ja päättäjät yhdessä asukkaiden kanssa työstävät ajankohtaisia asioita yhteisymmärryksessä. Hyvänä esimerkkinä vuorovaikutteisista työpajoista voidaan mainita kaupunkisuunnittelun työpajat, joihin kaupunkisuunnittelijat menevät niin sanotuin tyhjin kartoin, eli kohdetta aloitetaan suunnittelemaan vasta sen jälkeen, kun ensin on kysytty asukkaiden mielipidettä kulloiseenkin asiaan.

Avoin tiedon kulku on hyvää hallintoa ja hyvää demokratiaa. Onnistunut keskustelutilaisuus tuo esille sekä kansalaisten että päättäjien ajatuksia ja synnyttää vuoropuhelua.

Ennakkovaikutusten arvioinnit

Päätösten vaikutusten ennakkoarviointi (EVA) on tapa arvioida etukäteen, miten valmistelussa oleva päätös vaikuttaisi erilaisten ihmisryhmien elämään. Erilaisten vaihtoehtojen käsittely ja vaikutusten jäsentäminen auttaa hahmottamaan tulevaa. Arviointi on lakisääteistä. Monissa laeissa edellytetään vaikutusten ennakkoarviointia.

Lappeenrannan kaupunki käyttää ennakkovaikutusten arviointia mm. lapsia ja nuoria koskettavissa suunnitelmissa ja päätöksissä, yrityksiin liittyvissä asioissa sekä ympäristöön liittyvissä asioissa. Lappeenrannassa ennakkovaikutusten arviointia on toteutettu jo vuodesta 2012.

Kaupungin asiantuntijoiden ja luottamushenkilöiden jalkautumiset

Lappeenranta haluaa tuoda asioiden valmistelun ja päätöksenteon avoimeksi ja lähelle asukasta. Lappeenranta jalkautuu asiantuntijoidensa ja päättäjiensä voimin säännöllisin ajoin asukkaiden keskuuteen. Jalkautumiset liittyvät yleensä johonkin konkreettiseen kohteeseen, asiaan tai alueeseen. Näissä tilaisuuksissa asukkaat pääsevät suoraan vuoropuheluun asiantuntijoiden ja luottamushenkilöiden kanssa. Hyvä esimerkki toiminnasta on viranhaltijoiden ja asukkaiden yhteiset kävelyt valmistelun alla olevissa kohteissa.

Kokemusasiantuntijoiden käyttö; lapset, nuoret, opiskelijat, aikuiset, iäkkäät, toi-mintarajoitteiset sekä maahanmuuttajat

Kokemusosaamisella tarkoitetaan kokemuksen tuomaa ymmärrystä ja tietoa. Kokemustieto antaa ammatillisen ja tieteellisen tiedon rinnalle kokemuspohjaisen näkökulman.

Lappeenrannan kaupunki haluaa hyödyntää asukkaiden, niin lasten, nuorten, opiskelijoiden, aikuisten, iäkkäiden, toimintarajoitteisten kuin maahanmuuttajienkin kokemusta Lappeenrannasta. Kokemusasiantuntijoita voidaan käyttää asuinalueiden kehittämiseen sekä omien palveluidensa mutta myös laajemmin alueensa palveluiden suunnitteluun, toteutukseen ja arviointiin.

Osallisuutta edistävät kunnalliset hankkeet ja verkostot

Kaupunki on aktiivisesti mukana erilaisissa osallisuutta edistävissä hankkeissa ja verkostoissa sekä hyödyntää niistä saatua tietoa omassa toiminnassaan.

Osallistuva budjetointi

Osallistuva budjetointi on demokraattinen uusi toimintatapa, jossa eri ryhmät esimerkiksi asukkaat, järjestöt ja yritykset käyvät vuoropuhelua taloudellisten resurssien kohdentamisesta löytääkseen yhteisen näkemyksen niiden käytölle.

Lappeenrannan kaupunki toteuttaa osallistuvaa budjetointia tapauskohtaisesti toimialojen toteuttamissa kehittämistoimenpiteissä. Käytännössä osallistuva budjetointi tarkoittaa sitä, että asukkaat ja muut toimijat pääsevät mukaan suunnittelemaan erikseen määriteltyjä kohteita ja niihin varattujen taloudellisten resurssien kohdentamista. Kohteet ovat ensisijaisesti sellaisia, mitkä asukkaat kokevat läheisiksi itselleen. Esimerkiksi Ylämaan leikkikentän sekä Pontuksen koulun suunnittelussa asukkaat saivat vaikuttaa hankittavien välineiden ja toimenpiteiden kautta kohteen suunnitteluun ja toteutukseen. Samoin osallistuva budjetointi on jo käytössä kaikilla Lappeenrannan nuorisotiloilla. Nuoret pääsevät vaikuttamaan, mitä tiloilla tehdään tai mitä sinne hankitaan.

Sähköiset keskustelukanavat asiantuntijoiden kanssa

Nykyiset digitaaliset välineet mahdollistavat erilaisia keskustelutoimintoja, joissa voi olla läsnä keskustelemassa useita henkilöitä. Sähköiset keskustelukanavat ovat käyttöönotettavissa tapaus/aihekohtaisesti ja ne voivat esim. palvella tiedonhankintaa käyttäjiltä tai jonkun asian yksityiskohtaista esittelyä.

Sähköiset kyselyt / paperiset kyselyt

Kaupunki järjestää sähköisiä sekä myös paperisia kyselyitä kartoittaakseen asukkaiden mielipiteitä ennen päätöksentekoa. Niistä tiedotetaan ja ne ovat esillä kaupungin verkkosivuilla.

Sähköiset vaikuttamiskanavat

Kaupungilla on käytössään useita erilaisia sähköisiä vaikuttamiskanavia, joiden avulla se kartoittaa asukkaiden mielipiteitä tai antaa työkaluja osallistumiseen ja vaikuttamiseen.

Näitä ovat muun muassa:

• kuntalaisaloite.fi
• otakantaa.fi
• nuortenideat.fi

Toimivat sähköiset osallisuuskäytännöt tukevat muuta osallistumista ja helpottavat laajojen joukkojen osallisuutta.

Teemakohtaiset raadit / POP UP -raadit

Lappeenrannassa on toteutettu kansalaisraati eli teemakohtaista raatitoimintaa. Tässä toiminnassa keskeistä on asioiden yhdessä pohtiminen ja aito keskusteleminen. Yhteinen ymmärrys löydetään asioissa, kun siihen käytetään riittävästi aikaa ja tietoa ja kuunnellaan jokaisen mielipidettä. Raadit kootaan vapaaehtoisista lappeenrantalaisista asukkaista. Jäseniä raadissa on yleensä 12–24 henkeä.

Teemakohtaiset raadit tapaavat kolme tai neljä kertaa. Raatilaiset laativat julkilausuman, mikä esitellään kaupungin asiantuntijoille ja päättäjille. Raadin työskentelyn tulokset sitoudutaan ottamaan osaksi asioiden valmistelua. Menetelmä tarjoaa asiantuntijoille ja luottamushenkilöille arvokasta tietoa asukkaiden ajatuksista. Teemakohtaisessa raadissa osallistujat ovat oman arkensa asiantuntijoita.

Lappeenrannassa on pidetty teemakohtainen raati maahanmuuttajien toimesta. Teemakohtainen raati kutsutaan koolle, kun tulee esiin ajankohtainen sopiva aihe.