Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma
Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma vuosille 2020-2024 on hyväksytty lupalautakunnassa 10.12.2019 § 102. Valvontasuunnitelman laadintaa ohjaa ympäristöterveydenhuollon keskusviranomaisten valmistelema ympäristöterveydenhuollon yhteinen valvontaohjelma. Valvontasuunnitelmaa päivitetään vuosittain varsinaisen monivuotisen valvontasuunnitelman liitteiden osalta. Liitteissä esitetään ao. vuoden erityiset painopistealueet ja keskeiset valvonnan muutokset. Tarkastussuunnitelma esitetään liitteissä kohderyhmätasoisesti, käytännön tarkastustoimintaa ohjaa tarkempi ja säännöllisesti päivittyvä kohdekohtainen suunnitelma. Liitteet on pyritty tekemään saavutettaviksi.
Koko ympäristöterveydenhuollon keskeinen lainsäädäntö on uudistunut ja uudistumassa lähivuosien aikana: elintarvikelain kokonaisuudistus toteutettiin keväällä 2021, terveydensuojelulain muutos perusmaksun osalta vuodenvaihteessa 2022 ja juomavesidirektiivin aiheuttamien muutosten osalta on tulossa asetusmuutos. Tupakkalaissa ja tupakkatuotteisiin sekä tupakointivälineisiin liittyvässä lainsäädännössä on tapahtunut useita uudistuksia – lisäksi sosiaali- ja terveysministeriön asettaman kehittämistyöryhmän, jonka tehtävänä on tehdä tupakka- ja nikotiinituotteiden käytön loppumista tukevia ja edistäviä ehdotuksia, toimikausi päättyy tammikuun 2023 lopussa. Eläinten hyvinvointilaki ja eläinlääkintähuoltolaki uudistuvat kokonaan. Merkittäviä muutoksia valvontaan ja toiminnan järjestämiseen on käynnissä ja tuloillaan. Tämä tulee vaatimaan paitsi kouluttautumista ja perehtymistä, myös merkittävän resurssin käyttämistä muutosten valmisteluun.
Vuoden 2023 aikana valtakunnallinen valvontatietojärjestelmä VATI vaatii edelleen työaikaa: valtakunnallisissa VATIn kehitysryhmissä Lappeenrannan seudun ympäristötoimi on mukana aktiivisesti. Kaupungin omat internet-sivut ovat uudistumassa ja vaativat työaikaa.
Vuodelle 2023 on arvioitu toteutettavan suunnitelmallisen valvonnan tarkastuksia seuraavasti:
Suunnitellut tarkastukset v. 2023 (kpl) | |
Elintarvikevalvonta | 422 |
Terveydensuojelun valvonta | 167 |
Tupakkalain valvonta | 55 |
Yhteensä | 644 |
Valtakunnallisia valvontaohjelmia on päivitetty vuodelle 2023 ja niissä esitetyt painopisteet otetaan huomioon valvonnan suunnittelussa.
Valvontasuunnitelmien painopisteet ovat terveydensuojeluvalvonnan osalta säilyneet samoina: toimijoiden omavalvonnan tukeminen ja elinympäristöterveyden edistäminen ja yhteistyö. Häiriötilannesuunnitelmien ajantasaistaminen ja yhteensovittaminen on yksi omista tavoitteista vv. 2023-2024.
Tupakkalain mukaisen valvonnan osalta omavalvonnan tukeminen ja yhteistyö ehkäisevän päihdetyön kanssa säilyvät painopisteinä. Muut tupakkalain mukaisen valvonnan painopisteet ovat tuotevalvonnan ja markkinoinnin valvonnassa.
Elintarvikevalvonnan valtakunnallisia painopisteitä toteutetaan mahdollisuuksien mukaan, näissä toimitaan Ruokaviraston ohjauksen mukaan. Omana elintarvikevalvonnan valvontaprojektina jatketaan viime vuodelta akryyliamidin ja nimisuojattujen tuotteiden valvontaa. Kohdekohtaisessa valvontasuunnitellussa huomioidaan valvontaohjelmakauden aikana tarkastettavien Oiva-rivien kokonaisuutta. Toimijoiden ohjausta ajankohtaisissa elintarviketurvallisuuteen liittyvissä asioissa jatketaan edelleen koko Etelä-Karjalan alueella yhteistyössä Imatran seudun ympäristötoimen kanssa. Yhteisenä näytteenottoprojektina toteutetaan koko Etelä-Karjalan alueella sushi-näytteenottoprojekti.
Eläinlääkintähuollon painopisteeksi vuodelle 2023 on edelleen väistämättä valikoitunut toiminnan vakauttaminen ja resurssipulan korjaaminen.
Suunnitelmallisen valvonnan lisäksi ympäristöterveydenhuollossa toteutetaan ns. akuuttia valvontaa: tällaista on ilmoitusten ja hakemusten käsittely, erilaisten valitusten käsittely, elintarvike- tai vesivälitteisten epidemioiden selvittäminen tai lausuntojen antaminen muille viranomaisille. Valvira täsmensi ohjeistustaan ilmoitusvelvollisista toiminnoista erityisesti erilaisten majoitukseen liittyvien kohteiden osalta: majoituskohteiden kuulumista valvonnan piiriin selvitetään tarkemmin v. 2023 aikana.
Valvontasuunnitelman toteutumasta annetaan väliraportti ympäristölautakunnalle vähintään kerran vuoden aikana. Vuoden 2023 lopullinen toteutuma käsitellään ympäristölautakunnassa maaliskuun 2023 loppuun mennessä.
Varsinaisen valvontasuunnitelman sekä vuosittain päivitettävät liitteet saa pyydettäessä ympäristötoimen kirjaamosta.